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GL La Verdad Radio 1270 AM

¿En qué consisten las reformas propuestas a la Constitución Política de Sonora?

Por:   Redacción/LA VERDAD 8 de agosto de 2018

FUERO

Artículo 146 y 148-a

 

Eliminar en su totalidad el fuero constitucional a fin de que en el Estado de Sonora ningún servidor público goce de inmunidad legal o procesal, así como de privilegios o prerrogativas jurídicas.

 

PODER JUDICIAL

Artículo 116

Se propone que sea el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia, en lugar del Congreso, quien califique las renuncias y licencias de los Magistrados del propio Tribunal, de la misma manera en que es el Congreso quien califica las renuncias y licencias de sus diputados.

Artículo 166

Tratándose de renuncias de Magistrados, una vez aprobadas por el pleno del Supremo Tribunal, se procederá a realizar los nuevos nombramientos tal y como lo establece la Constitución Política Local, es decir, con la participación de los Poderes Ejecutivo y Legislativo.

 

Artículo 166

Se crean las acciones inconstitucionalidad y las controversias constitucionales como mecanismos de control constitucional local con el objeto de brindar un sistema de contrapesos entre los distintos poderes y órdenes de gobierno del Estado de Sonora, tal y como ya sucede a nivel federal.

 

Artículo 117

Estos juicios serán resueltos por el pleno del Supremo Tribunal de Justicia con base en la ley secundaria que deberá aprobar el Congreso Local. Con base en el principio de rendición de cuentas, se propone que el Supremo Tribunal rinda al Congreso y al Ejecutivo, un informe anual por escrito, sobre el ramo judicial.

 

TRIBUNAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA

Artículo 67 ter

Se establecen las atribuciones de la Sala Superior y de la Sala Especializada en Materia de Anticorrupción y Responsabilidades Administrativas.

Se crea la Comisión de Administración del Tribunal, conformada por magistrados de ambas salas, para dar mayor transparencia al ejercicio del presupuesto asignado.

 

AGENDA LEGISLATIVA COMUN

Artículo 42)

Para fortalecer el equilibrio y el diálogo permanente entre Poderes, se propone que el Congreso del Estado procure una Agenda Legislativa Conjunta con el Poder Ejecutivo, la cual podrá quedar concluida hasta con cinco días hábiles previos al inicio de cada periodo ordinario de sesiones.

La propuesta no obliga a que los dos poderes tengan esta agenda conjunta, sino en todo caso, a interponer sus mejores oficios para procurar una temática afín a incluirse en cada periodo de sesiones, sin demérito que, en cualquier momento, el Congreso y el Ejecutivo podrán proponer temas adicionales propios.

 

INICIATIVA PREFERENTE

Artículo 53

Esta temática ya se encuentra prevista en la legislación federal, por lo que se está incluyendo a la legislación estatal.

Se propone que el día de la apertura de cada periodo ordinario de sesiones, el Ejecutivo pueda presentar hasta cuatro iniciativas para trámite preferente, o señalar con tal carácter hasta cuatro que hubiere presentado en periodos anteriores, cuando estén pendientes de dictamen.

Cada iniciativa deberá ser discutida y votada por el Pleno del Congreso del Estado en un plazo máximo de treinta días naturales. Si no fuere así, la iniciativa, en sus términos y sin mayor trámite, será el primer asunto que deberá ser discutido y votado en la siguiente sesión del Pleno.

 

ATRIBUCIONES DEL CONGRESO

Artículo 64, Fracción XIII

Se propone que para eliminar municipios, se requiera un previo referéndum, es decir, que los ciudadanos de dichas localidades puedan manifestarse al respecto.

 

Artículo 64, Fracción XIV

Para trasladar, provisionalmente, fuera de Hermosillo, la residencia de los Poderes del Estado, se necesite la aprobación expresa de cuando menos dos de ellos.

 

Artículo 64, Fracción XVII

En caso de ausencias del Ejecutivo mayores a noventa días, quien cubra tales ausencias sea designado por el Congreso, a propuesta del grupo parlamentario del partido que postuló al Gobernador, salvo el caso de candidaturas independientes.

 

Artículo 64, Fracción XXII

Que la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos del Estado se apruebe o rechace, por el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la Legislatura.

 

Artículo 64, Fracción XXII

Todo proyecto de Ley o Decreto deberá ser sometido a votación del pleno del Congreso, e incluir en su dictamen una estimación sobre el impacto presupuestario, lo cual ya mandata la Ley (federal) de Disciplina Financiera.

 

Artículo 64, Fracción XXII

Los Organismos Autónomos reconocidos en la Constitución, salvo el caso Instituto Estatal Electoral, no podrán recibir una cantidad menor a la establecida en el último Presupuesto de Egresos publicado en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado de Sonora.

 

Artículo 64, Fracción XXII

En caso de que el Congreso no apruebe en tiempo la Ley de Ingresos o Presupuesto de Egresos, continuarán en vigor los últimos publicados en el Boletín Oficial.

 

Artículo 64, Fracción XXIII

Cuando el Ejecutivo observe la Ley de Ingresos o el Presupuesto de Egresos del Estado, dichos ordenamientos regresarán al Legislativo para el análisis, discusión y votación de lo que fuere observado. En caso de que fueren confirmadas por una votación superior a aquella con que se aprobó originalmente, el proyecto tendrá carácter de Ley o de Decreto y volverá al Ejecutivo para su publicación.

 

Artículo 64, Fracción XXIV bis A

La legislación en materia de responsabilidades administrativas de los servidores públicos, se hará en términos de la Ley General de Responsabilidades, tal y como lo estableció la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

 

Artículo 64, Fracción XXV

Se ratifica que la revisión de las Cuentas Públicas será hecha por el Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización, quien tiene autonomía constitucional y no depende de ningún Poder. En tanto el Congreso realizará su labor fiscalizadora en base al informe de resultados que le presente el ISAF.

 

Artículo 64, Fracción XXVII bis

El Congreso podrá citar a los presidentes municipales, funcionarios municipales y equivalentes de los ayuntamientos.

 

Artículo 64, Fracción XXXI

Se confirma el servicio civil de carrera para el personal administrativo del Congreso, manteniendo el Legislativo la atribución de designar niveles de subdirección y superiores por el voto de las dos terceras partes, ratificando el criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación de que sean removidos por causas graves que determine el Tribunal de Justicia Administrativa, tal y como lo establece la Constitución Política Federal.

 

Artículo 50

Se propone que las comisiones de dictamen legislativo de Gobernación y Puntos Constitucionales, Hacienda, Justicia y Derechos Humanos, Presupuestos y Asuntos Municipales y Fiscalización, sean presididas en cada Legislatura por diputados integrantes de distintos grupos parlamentarios, por lo que un grupo parlamentario no podrá presidir más de una de dichas comisiones.

 

MUNICIPIOS

Artículo 140

Se establece a nivel constitucional las causas para la revocación de mandato de miembros de ayuntamientos y la desaparición de poderes en los municipios.

 

Artículo 143

Se incluyen a los funcionarios de los municipios en la definición de servidores públicos, para efectos de las diversas responsabilidades.

 

Artículo 163

Se fortalece la participación de los municipios al establecer que se requiere, para reformar la Constitución Política de Sonora, además de las dos terceras partes de los miembros de un Congreso, las dos terceras partes de los Ayuntamientos, en lugar de la mitad de éstos.

 

ATRIBUCIONES DEL EJECUTIVO

Artículo 79, fracción IX

Expedir, por conducto de la Secretaría de Hacienda, los dictámenes de impacto presupuestario de las iniciativas de ley o decreto que se presenten en el Congreso del Estado, para que se conozca el impacto económico y determinar su viabilidad financiera.

 

Artículo 79, fracción XII

Autorizar, por sí o por conducto del Secretario de Hacienda, la transferencia, reasignación de recursos y otorgar ampliaciones respecto de los montos originales asignados a los programas que integran el Presupuesto de Egresos, lo cual ya se hace en términos de la ley vigente.

 

Artículo 80, fracción III

Hacer observaciones, sin que implique oponerse, a los Acuerdos del Congreso en que se le pidan informes sobre asuntos públicos.

 

Artículo 81

Que las dependencias de la administración pública directa y las entidades creadas por decreto legal o del Ejecutivo, solamente puedan ser suprimidas o modificadas por iniciativa del propio Ejecutivo, ya que es éste quien tiene el derecho de organizarse de la mejor forma para cumplir sus funciones.

 

Artículo 150

Se confirma que para contratación distinta a la licitación pública, la suma de los contratos no podrá exceder del 30% del presupuesto autorizado para realizar obra y servicios relacionados, tal y como lo establece la legislación vigente.

 

INSTITUTO SONORENSE DE LA TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACION PÚBLICA Y PROTECCION DE DATOS PERSONALES

Artículo 2do

Se propone que el organismo garante siga conformado por tres comisionados que serán nombrados por las dos terceras partes de los Diputados presentes en la sesión correspondiente, a propuesta del titular del Poder Ejecutivo.

Actualmente los comisionados son designados solamente por el Poder Legislativo, sin intervención de otro Poder.

A nivel federal, en la designación de los comisionados del Instituto Nacional de Acceso a la Información participa el Poder Ejecutivo Federal y la Cámara de Senadores, es decir, dos poderes distintos.

En la propuesta, el Titular del Poder Ejecutivo deberá emitir y difundir en los medios de comunicación una convocatoria pública para que cualquier ciudadano que aspire al cargo de Comisionado pueda registrarse dentro del plazo de diez días naturales posteriores a la expedición de la misma.

Una vez concluido el plazo para el registro, se hará público un listado en el que se señale el número de aspirantes registrados y se determine quiénes cumplieron con los requisitos exigidos en la convocatoria. De la misma manera, en la citada lista se establecerá y hará pública la posibilidad de que dentro de los cinco días siguientes a la publicación de la lista, cualquier persona interesada, con apoyo en pruebas suficientes, podrá presentar comentarios y objeciones a la candidatura de cualquiera de los aspirantes.

En caso de que el Congreso del Estado rechace la propuesta, el Ejecutivo del Estado someterá una nueva propuesta

 

 

 

Artículo tomado de ElsoldeHermosillo

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